{"id":7269,"date":"2018-09-11T17:19:40","date_gmt":"2018-09-11T17:19:40","guid":{"rendered":"https:\/\/concepto.de\/?p=7269"},"modified":"2025-10-24T21:37:30","modified_gmt":"2025-10-24T21:37:30","slug":"administracion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concepto.de\/administracion-publica\/","title":{"rendered":"Administraci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p>Te explicamos qu\u00e9 es la administraci\u00f3n p\u00fablica y cu\u00e1les son sus diversas funciones. Adem\u00e1s, algunos ejemplos y qu\u00e9 es la administraci\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"400\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314-800x400.jpg\" alt=\"Administraci\u00f3n p\u00fablica\" class=\"wp-image-52551\" srcset=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314-800x400.jpg 800w, https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314-290x145.jpg 290w, https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314-145x73.jpg 145w, https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314-768x384.jpg 768w, https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314-300x149.jpg 300w, https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Administracion-publica-1-e1723468372314.jpg 1000w\" sizes=\"auto, 100vw\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">La administraci\u00f3n p\u00fablica gestiona y ejecuta las operaciones del Estado.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es la administraci\u00f3n p\u00fablica?<\/h2>\n\n\n\n<p>La administraci\u00f3n p\u00fablica es el <strong>conjunto de funciones y actividades dirigidas a implementar las pol\u00edticas de un Estado<\/strong>, como la organizaci\u00f3n de las operaciones del gobierno y la gesti\u00f3n de los recursos del <a href=\"https:\/\/concepto.de\/estado\/\">Estado<\/a>, de las <a href=\"https:\/\/concepto.de\/empresa-publica\/\" data-type=\"post\" data-id=\"31809\">empresas p\u00fablicas<\/a> y de las <a href=\"https:\/\/concepto.de\/institucion\/\">instituciones<\/a> que componen el <a href=\"https:\/\/concepto.de\/patrimonio\/\" data-type=\"post\" data-id=\"66\">patrimonio<\/a> p\u00fablico. Su \u00e1mbito de acci\u00f3n es tanto nacional como regional y local. Tambi\u00e9n es considerada una disciplina y una <a href=\"https:\/\/concepto.de\/profesion\/\" data-type=\"post\" data-id=\"32440\">profesi\u00f3n<\/a> que forma parte de las <a href=\"https:\/\/concepto.de\/ciencias-politicas\/\" data-type=\"post\" data-id=\"4267\">ciencias pol\u00edticas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>La administraci\u00f3n p\u00fablica <strong>se ocupa del contacto entre la <a href=\"https:\/\/concepto.de\/ciudadano\/\">ciudadan\u00eda<\/a> y el <a href=\"https:\/\/concepto.de\/poder-publico\/\">poder p\u00fablico<\/a><\/strong>, tanto en las instituciones burocr\u00e1ticas como en las <a href=\"https:\/\/concepto.de\/empresa\/\">empresas<\/a> estatales, los entes de salud, el sistema educativo, las fuerzas armadas, la polic\u00eda, los bomberos, el servicio postal y los parques nacionales, entre otros. Sin embargo, no abarca los sectores judicial y legislativo, aunque puede realizar algunas tareas burocr\u00e1ticas para estos.<\/p>\n\n\n\n<p>El concepto de administraci\u00f3n p\u00fablica puede entenderse desde dos puntos de vista:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-check\">\n<li><strong>Formalmente<\/strong>, se refiere a los organismos p\u00fablicos que han recibido del <a href=\"https:\/\/concepto.de\/poder-politico\/\">poder pol\u00edtico<\/a> las competencias para atender necesidades puntuales de la ciudadan\u00eda en asuntos de inter\u00e9s general, como la salud, el servicio postal, los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos, entre otros.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Materialmente<\/strong>, se refiere a la gesti\u00f3n del propio Estado, es decir, al cumplimiento de las normas y procedimientos para asegurar su funcionamiento (administrativo y de gobierno) y su relaci\u00f3n con otros organismos y con los ciudadanos.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-theme-cool-grey-background-color has-background\"><strong>La administraci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 sujeta a la ley<\/strong> y sus decisiones o acciones pueden dar lugar a reclamaciones de los <a href=\"https:\/\/concepto.de\/ciudadano\/\" data-type=\"post\" data-id=\"139\">ciudadanos<\/a> que quedan bajo el fuero contencioso-administrativo, un tipo de organizaci\u00f3n judicial espec\u00edficamente dedicada a asuntos que involucran a la administraci\u00f3n p\u00fablica.<br>Tambi\u00e9n existe en muchos pa\u00edses la figura del defensor del pueblo, encargado de supervisar la actividad de la administraci\u00f3n p\u00fablica frente a reclamos de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n<div class=\"key-topics acf-block\">\n    <h4 class=\"headline \">Puntos clave<\/h4><div class=\"content \"><ul>\n<li>La administraci\u00f3n p\u00fablica es el conjunto de actividades orientadas a implementar las pol\u00edticas del Estado a nivel nacional, regional y local.<\/li>\n<li>Facilita el contacto entre la ciudadan\u00eda y el poder p\u00fablico en \u00e1reas como la salud, la educaci\u00f3n, la seguridad y los servicios p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Es tambi\u00e9n una disciplina de las ciencias pol\u00edticas y es responsable del funcionamiento administrativo del gobierno y las diferentes \u00e1reas del Estado.<\/li>\n<li>A diferencia de la administraci\u00f3n privada, que tiene como objetivo el beneficio econ\u00f3mico para el empresario o accionista, la administraci\u00f3n p\u00fablica debe brindar servicios a la comunidad.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"is-style-arrow-bullet\">Ver adem\u00e1s: <a href=\"https:\/\/concepto.de\/gestion-publica\/\">Gesti\u00f3n p\u00fablica<\/a><\/p>\n\n\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-1\" class=\"ad-container mobile-ad-block\">\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Funciones de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignnone size-full wp-image-7367\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/administracion-publica-del-estado2-e1536686027161.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"400\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/administracion-publica-del-estado2-e1536686027161.jpg\" alt=\"Administraci\u00f3n p\u00fablica\" class=\"wp-image-7367\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">La administraci\u00f3n p\u00fablica debe satisfacer las necesidades de la ciudadan\u00eda.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>La administraci\u00f3n p\u00fablica <strong>tiene como tarea primordial la gesti\u00f3n de las actividades estatales<\/strong> o de las diversas empresas e instituciones que componen el Estado, de manera de garantizar el cumplimiento eficaz de:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-arrow-bullet-circle\">\n<li>La satisfacci\u00f3n de las necesidades m\u00ednimas de la ciudadan\u00eda.<\/li>\n\n\n\n<li>La salvaguarda del orden interno de la naci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>La coordinaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las medidas del gobierno.<\/li>\n\n\n\n<li>El mantenimiento del sistema social y pol\u00edtico mediante los procedimientos burocr\u00e1ticos, el orden jer\u00e1rquico y la circulaci\u00f3n interna de la informaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<!-- data-size=\"[[160,600],[300,250],[300,600]]\" data-slot=\"\/53015287,22662320904\/concepto.com_m_300x250_2\" -->\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-2\" class=\"ad-container mobile-ad-block\" >\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ejemplos de administraci\u00f3n p\u00fablica<\/h2>\n\n\n\n<p>Algunos ejemplos de administraci\u00f3n p\u00fablica son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-check\">\n<li><strong>Los servicios de salud p\u00fablica<\/strong>, administrados por el Estado para garantizar el acceso de la <a href=\"https:\/\/concepto.de\/poblacion\/\" data-type=\"post\" data-id=\"1409\">poblaci\u00f3n<\/a> a la atenci\u00f3n m\u00e9dica mediante hospitales p\u00fablicos y otras instituciones de gesti\u00f3n estatal.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La seguridad y el orden p\u00fablico<\/strong>, a cargo de \u00f3rganos estatales como la polic\u00eda, las fuerzas armadas y los bomberos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El registro civil<\/strong>, que inscribe a los ciudadanos de un Estado y documenta sus nombres y apellidos, estado civil, descendencia, fechas de nacimiento y muerte, entre otros datos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Las obras de infraestructura y el transporte p\u00fablico<\/strong>, que gestionan directamente determinados organismos estatales o los regulan mediante la concesi\u00f3n a <a href=\"https:\/\/concepto.de\/empresa-privada\/\" data-type=\"post\" data-id=\"31817\">empresas privadas<\/a> para la construcci\u00f3n y el mantenimiento de carreteras, el funcionamiento de trenes y autobuses, la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas, entre otros.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La educaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>, gestionada por el Estado mediante la planificaci\u00f3n curricular, la organizaci\u00f3n institucional y el financiamiento de escuelas, institutos y universidades que permiten el acceso de la ciudadan\u00eda a distintos niveles de instrucci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El servicio postal<\/strong>, que provee una oficina estatal de correos o permite la actividad de empresas privadas reguladas por la ley del Estado.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La administraci\u00f3n de parques nacionales<\/strong>, a cargo de organismos estatales especializados en la preservaci\u00f3n de \u00e1reas naturales protegidas por la ley.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<!--  data-size=\"[[160,600],[300,250],[300,600]]\" data-slot=\"\/53015287,22662320904\/concepto.com_m_300x250_3\" -->\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-3\" class=\"ad-container mobile-ad-block\">\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Administraci\u00f3n p\u00fablica y administraci\u00f3n privada<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque muchos de sus procesos puedan ser semejantes, la administraci\u00f3n p\u00fablica y la administraci\u00f3n privada se distinguen en lo siguiente:<\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\">\n<table>\n<colgroup>\n<col style=\"width: 20%;\" span=\"1\" \/>\n<col style=\"width: 40%;\" span=\"1\" \/>\n<col style=\"width: 40%;\" span=\"1\" \/> <\/colgroup>\n<thead>\n<tr>\n<th>\u00a0<\/th>\n<th>Administraci\u00f3n p\u00fablica<\/th>\n<th>Administraci\u00f3n privada<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td><strong>Objetivo<\/strong><\/td>\n<td>Brindar un servicio a la comunidad (a nivel local, regional o nacional).<\/td>\n<td>Brindar beneficios a los propietarios o accionistas de una empresa privada.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Financiamiento<\/strong><\/td>\n<td>Depende financieramente del Estado, aunque en algunos casos puede prestar servicios a terceros.<\/td>\n<td>Se sostiene en capitales privados.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Legalidad<\/strong><\/td>\n<td>Est\u00e1 dotada por ley de determinadas facultades y sus funcionarios deben rendir cuentas a la comunidad.<\/td>\n<td>Rinde cuentas principalmente a los directivos y accionistas, aunque est\u00e1 vigilada por determinados organismos p\u00fablicos que controlan que no transgreda la ley.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Dependencia<\/strong><\/td>\n<td>Obedece a los lineamientos del gobierno.<\/td>\n<td>Tiene cierta independencia (siempre y cuando no vulnere las leyes del Estado).<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>Funcionamiento<\/strong><\/td>\n<td>Responde a los objetivos del gobierno y sus decisiones y operaciones suelen ser lentas y burocr\u00e1ticas.<\/td>\n<td>Responde a la l\u00f3gica del mercado y sus procedimientos suelen ser r\u00e1pidos y eficientes.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Administraci\u00f3n p\u00fablica y ciencias pol\u00edticas<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignnone size-full wp-image-7273\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/politica-y-aministracion-publica-e1536613083988.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"400\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/politica-y-aministracion-publica-e1536613083988.jpg\" alt=\"Administraci\u00f3n p\u00fablica\" class=\"wp-image-7273\"\/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">La administraci\u00f3n p\u00fablica es considerada una rama de las ciencias pol\u00edticas.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>El estudio formal de las ciencias pol\u00edticas incluye el estudio de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>. Esto se debe a que los diferentes modelos de gobierno o de gesti\u00f3n pol\u00edtica que existen (y que existieron a lo largo de la historia) dependen de un modo u otro de su capacidad para administrar los recursos del Estado, es decir, de disponer de los <a href=\"https:\/\/concepto.de\/bienes\/\" data-type=\"post\" data-id=\"119\">bienes<\/a> y <a href=\"https:\/\/concepto.de\/servicio-publico\/\">servicios p\u00fablicos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En la actualidad, las ciencias pol\u00edticas son una disciplina centrada en el estudio de la pr\u00e1ctica y la teor\u00eda de la <a href=\"https:\/\/concepto.de\/politica\/\" data-type=\"post\" data-id=\"734\">pol\u00edtica<\/a>, y <strong>muchos polit\u00f3logos se desempe\u00f1an en la administraci\u00f3n p\u00fablica o son asesores<\/strong> y analistas profesionales en la materia. En los planes de estudio de las carreras universitarias de ciencias pol\u00edticas, la administraci\u00f3n p\u00fablica suele ser una materia espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sigue con:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"slider-container wp-block\">\n\t<div id=\"block_1be741a136f5eebcfb1ffd9386a8b0a6\" class=\"slider posts-slider acf-block\">\n\t\t\n\t\t\t<div id=\"post-35146\" class=\"slide post-35146 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-sociedad-sociedad tag-concepto-de\">\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<a class=\"post-thumbnail \" href=\"https:\/\/concepto.de\/burocracia\/\" aria-hidden=\"true\" tabindex=\"-1\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"320\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/burocracia-criticas-e1621103068866-800x400.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-post-image\" alt=\"Burocracia\" \/>\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"text\">\n\n\t\t\t\t\t<header class=\"entry-header\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/burocracia\/\" rel=\"bookmark\">Burocracia<\/a><\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/header><!-- .entry-header -->\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t<\/div><!-- #post-35146 -->\n\n\t\t\n\t\t\t<div id=\"post-4267\" class=\"slide post-4267 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-sociedad-sociedad tag-concepto-de\">\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<a class=\"post-thumbnail \" href=\"https:\/\/concepto.de\/ciencias-politicas\/\" aria-hidden=\"true\" tabindex=\"-1\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"314\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/diputados-mexico-min-e1519052860196-800x392.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-post-image\" alt=\"Ciencias pol\u00edticas\" \/>\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"text\">\n\n\t\t\t\t\t<header class=\"entry-header\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/ciencias-politicas\/\" rel=\"bookmark\">Ciencias pol\u00edticas<\/a><\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/header><!-- .entry-header -->\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t<\/div><!-- #post-4267 -->\n\n\t\t\n\t\t\t<div id=\"post-22843\" class=\"slide post-22843 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-sociedad-sociedad tag-cuales-son-las\">\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<a class=\"post-thumbnail \" href=\"https:\/\/concepto.de\/formas-de-gobierno\/\" aria-hidden=\"true\" tabindex=\"-1\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"320\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/formas-de-gobierno-e1582672396645-800x400.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-post-image\" alt=\"Formas de gobierno\" \/>\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"text\">\n\n\t\t\t\t\t<header class=\"entry-header\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/formas-de-gobierno\/\" rel=\"bookmark\">Formas de gobierno<\/a><\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/header><!-- .entry-header -->\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t<\/div><!-- #post-22843 -->\n\n\t\t\n\t\t\t<div id=\"post-690\" class=\"slide post-690 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-empresas-y-negocios tag-concepto-de\">\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<a class=\"post-thumbnail \" href=\"https:\/\/concepto.de\/proceso-administrativo\/\" aria-hidden=\"true\" tabindex=\"-1\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"304\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/informes-min-e1505483911750-800x380.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-post-image\" alt=\"Proceso administrativo\" \/>\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"text\">\n\n\t\t\t\t\t<header class=\"entry-header\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/proceso-administrativo\/\" rel=\"bookmark\">Proceso administrativo<\/a><\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/header><!-- .entry-header -->\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t<\/div><!-- #post-690 -->\n\n\t\t\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n\n<script>\n\tdocument.addEventListener(\"DOMContentLoaded\", (e) => {\n\n\t\tvar sliderContainer, slider;\n\t\tsliderContainer = document.getElementById('block_1be741a136f5eebcfb1ffd9386a8b0a6');\n\n\t\tif (typeof initSlider !== 'function') {\n\n\t\t\tconsole.log('Swiper haven\\'t been loaded');\n\t\t\tsliderContainer.className += ' fw scroll-snap';\n\t\t\treturn;\n\n\t\t};\n\n\n\t\toptions = {\n\t\t\tdirection: 'horizontal',\n\t\t\tspeed: 1000,\n\n\t\t\tslidesPerView: 'auto',\n\t\t\t\/\/ slidesPerGroup: 1,\n\n\t\t\tcenterInsufficientSlides: true,\n\t\t\t\/\/ centeredSlides:true,\n\n\t\t\tspaceBetween: 15,\n\t\t\tbreakpoints: {\n\t\t\t\t720: {\n\t\t\t\t\t\/\/ centeredSlides: false,\n\t\t\t\t\t\/\/ slidesPerGroup: 2,\n\t\t\t\t\tspaceBetween: 25\n\t\t\t\t},\n\t\t\t},\n\n\t\t\tpagination: {\n\t\t\t\tel: 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(Dirs.). (2015).<em> Diccionario de pol\u00edtica<\/em>. Siglo XXI.<\/li>\n\n\n\n<li>Page, E. C., Chapman, B. y Mosher, F. C. (2024). Public administration. <em>Encyclopedia Britannica<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.britannica.com\/topic\/public-administration\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.britannica.com\/<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Weber, M. (2014). <em>Econom\u00eda y sociedad <\/em>(edici\u00f3n original de 1922). Fondo de Cultura Econ\u00f3mica.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Te explicamos qu\u00e9 es la administraci\u00f3n p\u00fablica y cu\u00e1les son sus diversas funciones. 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