{"id":35146,"date":"2021-06-18T16:23:37","date_gmt":"2021-06-18T16:23:37","guid":{"rendered":"https:\/\/concepto.de\/?p=35146"},"modified":"2024-12-24T11:58:38","modified_gmt":"2024-12-24T11:58:38","slug":"burocracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/concepto.de\/burocracia\/","title":{"rendered":"Burocracia"},"content":{"rendered":"\n<p>Te explicamos qu\u00e9 es la burocracia, por qu\u00e9 se la critica, sus ventajas y caracter\u00edsticas. Adem\u00e1s, qu\u00e9 es la burocracia seg\u00fan Max Weber.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"400\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/burocracia-criticas-e1621103068866-800x400.jpg\" alt=\"burocracia criticas\" class=\"wp-image-35148\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">La burocracia puede hacer las tareas m\u00e1s lentas y engorrosas.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es la burocracia?<\/h2>\n\n\n\n<p>La burocracia es <strong>un m\u00e9todo de organizaci\u00f3n mediante procedimientos o procesos administrativos. <\/strong>Se caracteriza por una distribuci\u00f3n racional y formal de las responsabilidades y del trabajo, as\u00ed como por un control jer\u00e1rquico de las relaciones administrativas. Las funciones burocr\u00e1ticas se realizan normalmente a trav\u00e9s de documentos escritos.<\/p>\n\n\n\n<p>Dicho de otro modo, la burocracia es una forma de organizar una actividad cualquiera, mediante el control y la distribuci\u00f3n formal de los procedimientos que ella implica.<\/p>\n\n\n\n<p>Se trata de un t\u00e9rmino muy empleado en la <a href=\"https:\/\/concepto.de\/sociologia\/\">sociolog\u00eda<\/a> y la <a href=\"https:\/\/concepto.de\/administracion-publica\/\">administraci\u00f3n p\u00fablica<\/a>, <strong>formado por la voz francesa <em>bureau<\/em> (\u201cescritorio\u201d) y la palabra griega <em>kratos<\/em> (\u201cgobierno\u201d o \u201cpoder\u201d)<\/strong>. As\u00ed considerada, la burocracia es el ejercicio del poder desde un escritorio o una oficina, algo que caracteriza a quienes hoy en d\u00eda llamamos bur\u00f3cratas o funcionarios.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-theme-cool-grey-background-color has-background\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p><strong>Para tener en cuenta: <\/strong>En la lengua coloquial, se suele llamar burocracia a los aspectos de la administraci\u00f3n p\u00fablica o privada que tienen que ver con el papeleo, a trav\u00e9s del que las instituciones controlan los procedimientos legales y administrativos que regulan la vida cotidiana: los tr\u00e1mites jur\u00eddicos, los ingresos al hospital, las operaciones de compraventa, entre otros. <\/p>\n\n\n\n<p>Por extensi\u00f3n, se suele llamar burocracia al papeleo de cualquier \u00edndole, con un sentido despectivo asociado a la innecesaria complicaci\u00f3n de los procedimientos que, de otro modo, resultar\u00edan sencillos.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n<div class=\"key-topics acf-block\">\n    <h4 class=\"headline \">Puntos clave<\/h4><div class=\"content \"><p><!-- wp:paragraph --><\/p>\n<ul>\n<li>La burocracia es un m\u00e9todo organizativo profesional basado en una divisi\u00f3n formal de las tareas y un control jer\u00e1rquico de los procesos administrativos.<!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/li>\n<li>El soci\u00f3logo Max Weber la caracteriz\u00f3 como una mejora respecto a los sistemas administrativos anteriores porque introduce normas impersonales y uniformes que favorecen la eficiencia.<!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/li>\n<li>Entre sus ventajas se cuenta la estandarizaci\u00f3n de los procesos administrativos, la eficacia para la gesti\u00f3n a gran escala y el uso de registros escritos que preservan respaldos documentales.<!-- \/wp:paragraph --> <!-- wp:paragraph --><\/li>\n<li>Se la suele criticar por la rigidez de sus normas y la complejidad de los procesos administrativos que pueden volver engorrosos los tr\u00e1mites m\u00e1s sencillos.<\/li>\n<\/ul>\n<p><!-- \/wp:paragraph --><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n<p>Puede servirte: <a href=\"https:\/\/concepto.de\/gestion-administrativa\/\">Gesti\u00f3n administrativa<\/a><\/p>\n\n\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-1\" class=\"ad-container mobile-ad-block\">\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Caracter\u00edsticas de la burocracia<\/h2>\n\n\n\n<p>La burocracia puede ser caracterizada, a grandes rasgos, del siguiente modo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-arrow-bullet-circle\">\n<li><strong>Es una forma de organizaci\u00f3n administrativa<\/strong>, basada en la gesti\u00f3n profesional, la divisi\u00f3n del trabajo, la permanencia del personal, el control jer\u00e1rquico, la estricta cadena de mando y la autoridad legal.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Los procedimientos administrativos son divididos en diferentes pasos<\/strong>, cada uno de los cuales debe realizarse ante una determinada instancia dentro de una jerarqu\u00eda organizacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Los funcionarios u oficinistas son los encargados de controlar y supervisar cada uno de estos pasos<\/strong>, para lo cual ejercen una autoridad formal y tienen una serie espec\u00edfica de deberes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cada paso debe cumplir con requisitos o recaudos<\/strong>, para poder avanzar hacia el siguiente paso.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Los cargos de funcionarios no son heredables ni personales<\/strong>, ni son los funcionarios due\u00f1os de los recursos administrativos que utilizan. Sin embargo, s\u00ed son responsables de la correcta utilizaci\u00f3n de dichos recursos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Todo el procedimiento se sostiene con base en documentos escritos<\/strong>, avalados por cada una de las instancias a recorrer.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<!-- data-size=\"[[160,600],[300,250],[300,600]]\" data-slot=\"\/53015287,22662320904\/concepto.com_m_300x250_2\" -->\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-2\" class=\"ad-container mobile-ad-block\" >\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La burocracia seg\u00fan Max Weber<\/h2>\n\n\n\n<p>Uno de los grandes te\u00f3ricos de la burocracia fue el soci\u00f3logo y economista alem\u00e1n Max Weber (1864-1920), a quien se le atribuye la incorporaci\u00f3n de este t\u00e9rmino en el vocabulario acad\u00e9mico moderno. <strong>Seg\u00fan su punto de vista, la burocracia es, en s\u00ed misma, un elemento positivo<\/strong>, que supera las alternativas hist\u00f3ricas previas, sostenidas en el carisma, la tradici\u00f3n y las relaciones personales.<\/p>\n\n\n\n<p>Es decir, la burocracia <strong>introdujo reglas claras, uniformes y oficiales para la administraci\u00f3n del <\/strong><a href=\"https:\/\/concepto.de\/estado\/\"><strong>Estado<\/strong><\/a>, de car\u00e1cter impersonal y por lo tanto iguales para todos, lo que las hace m\u00e1s eficientes a gran escala y menos sujetas al parecer personal o a la discreci\u00f3n de los administradores.<\/p>\n\n\n\n<p>Weber <strong>reconoce que, en ocasiones, la burocracia puede dificultar o volver m\u00e1s lentos los procesos que deber\u00eda agilizar<\/strong>, dado que no existe un sistema de organizaci\u00f3n perfecto. Pero considera que, frente a los sistemas de la Antig\u00fcedad y el Medioevo, la burocracia constituye un paso adelante en la gesti\u00f3n de los Estados modernos.<\/p>\n\n\n<!--  data-size=\"[[160,600],[300,250],[300,600]]\" data-slot=\"\/53015287,22662320904\/concepto.com_m_300x250_3\" -->\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-3\" class=\"ad-container mobile-ad-block\">\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a><\/a><strong>Ventajas de la burocracia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Las ventajas de la burocracia pueden resumirse en:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-check\">\n<li><strong>La estandarizaci\u00f3n y homogeneizaci\u00f3n de los procesos administrativos<\/strong>, que pasan a tener reglas claras y evidentes, iguales para todos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Un mayor control del proceso administrativo durante cualquiera de sus etapas<\/strong>, ya que todas est\u00e1n bajo la autoridad de alg\u00fan departamento o cuerpo de funcionarios que tiene continuidad organizativa m\u00e1s all\u00e1 de los cambios en las autoridades institucionales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Su car\u00e1cter democr\u00e1tico<\/strong>, en el sentido de que no distingue entre etnia, sexo o <a href=\"https:\/\/concepto.de\/clases-sociales\/\">clases sociales<\/a>, sino que ofrece a todas las personas un mismo camino hacia la finalizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites correspondientes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El hecho de que deja respaldos de todo lo realizado<\/strong>, ya que funciona sobre la base de documentos escritos y registros de diversos tipos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Su eficacia a gran escala<\/strong>, pues es un sistema estandarizado y repetitivo que permite gestionar gran cantidad de tr\u00e1mites en poco tiempo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<!--  data-size=\"[[160,600],[300,250],[300,600]]\" data-slot=\"\/53015287,22662320904\/concepto.com_m_300x250_4\" -->\n<ins id=\"gtp-mobile-ad-4\" class=\"ad-container mobile-ad-block\">\n    <\/ins>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cr\u00edticas a la burocracia<\/h2>\n\n\n\n<p>Las principales cr\u00edticas a la burocracia son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list is-style-arrow-bullet-circle\">\n<li><strong>Su rigidez e inercia en algunos procesos administrativos<\/strong>, que retrasan los cambios necesarios al apegarse estrictamente a la <a href=\"https:\/\/concepto.de\/que-es-norma\/\">norma<\/a>, o la hacen ineficiente frente a casos inusuales o excepcionales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La creaci\u00f3n de m\u00e1s reglas y procesos<\/strong>, lo que vuelve m\u00e1s compleja la estructura y m\u00e1s lentos y engorrosos los tr\u00e1mites, incluso al punto de generar reglas contradictorias.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El riesgo de <\/strong><a href=\"https:\/\/concepto.de\/nepotismo\/\"><strong>nepotismo<\/strong><\/a><strong>, <\/strong><a href=\"https:\/\/concepto.de\/corrupcion\/\"><strong>corrupci\u00f3n<\/strong><\/a><strong>, politizaci\u00f3n y otras pr\u00e1cticas<\/strong> que pueden vulnerar la objetividad de los procedimientos y de la contrataci\u00f3n del personal burocr\u00e1tico.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El exceso de fiscalizaci\u00f3n y de control<\/strong>, lo que duplica los esfuerzos, malgasta los recursos y el tiempo, y resulta en ineficiencia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Sigue con:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"slider-container wp-block\">\n\t<div id=\"block_3d5ffc13d69ccff7efeff50ae1282ef7\" class=\"slider posts-slider acf-block\">\n\t\t\n\t\t\t<div id=\"post-690\" class=\"slide post-690 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-empresas-y-negocios tag-concepto-de\">\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<a class=\"post-thumbnail \" href=\"https:\/\/concepto.de\/proceso-administrativo\/\" aria-hidden=\"true\" tabindex=\"-1\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"304\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/informes-min-e1505483911750-800x380.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-post-image\" alt=\"Proceso administrativo\" \/>\t\t\t<\/a>\n\n\t\t\t\n\t\t\t\t<div class=\"text\">\n\n\t\t\t\t\t<header class=\"entry-header\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/proceso-administrativo\/\" rel=\"bookmark\">Proceso administrativo<\/a><\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/header><!-- .entry-header -->\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t<\/div><!-- #post-690 -->\n\n\t\t\n\t\t\t<div id=\"post-24006\" class=\"slide post-24006 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail hentry category-empresas-y-negocios tag-resumen-de-la\">\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<a class=\"post-thumbnail \" href=\"https:\/\/concepto.de\/historia-de-la-administracion\/\" aria-hidden=\"true\" tabindex=\"-1\">\n\t\t\t\t<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"320\" src=\"https:\/\/concepto.de\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/historia-de-la-administracion-e1585610512559-800x400.jpg\" class=\"attachment-large 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class=\"text\">\n\n\t\t\t\t\t<header class=\"entry-header\">\n\t\t\t\t\t\t<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/concepto.de\/administracion\/\" rel=\"bookmark\">Administraci\u00f3n<\/a><\/h4>\n\t\t\t\t\t<\/header><!-- .entry-header -->\n\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t<\/div><!-- #post-1742 -->\n\n\t\t\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n\n<script>\n\tdocument.addEventListener(\"DOMContentLoaded\", (e) => {\n\n\t\tvar sliderContainer, slider;\n\t\tsliderContainer = document.getElementById('block_3d5ffc13d69ccff7efeff50ae1282ef7');\n\n\t\tif (typeof initSlider !== 'function') {\n\n\t\t\tconsole.log('Swiper haven\\'t been loaded');\n\t\t\tsliderContainer.className += ' fw scroll-snap';\n\t\t\treturn;\n\n\t\t};\n\n\n\t\toptions = {\n\t\t\tdirection: 'horizontal',\n\t\t\tspeed: 1000,\n\n\t\t\tslidesPerView: 'auto',\n\t\t\t\/\/ slidesPerGroup: 1,\n\n\t\t\tcenterInsufficientSlides: true,\n\t\t\t\/\/ centeredSlides:true,\n\n\t\t\tspaceBetween: 15,\n\t\t\tbreakpoints: {\n\t\t\t\t720: {\n\t\t\t\t\t\/\/ 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(2015). <em>La utop\u00eda de las normas. De la tecnolog\u00eda, la estupidez y los secretos placeres de la burocracia<\/em>. Ariel.<\/li>\n\n\n\n<li>Rockman, B. (2024). Bureaucracy. <em>Encyclopedia Britannica<\/em>. <a href=\"https:\/\/www.britannica.com\/topic\/bureaucracy\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.britannica.com\/<\/a><\/li>\n\n\n\n<li>Weber, M. (2000). <em>\u00bfQu\u00e9 es la burocracia?<\/em> El Aleph.com.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Te explicamos qu\u00e9 es la burocracia, por qu\u00e9 se la critica, sus ventajas y caracter\u00edsticas. 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